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极速赛车 教育局关于市政协十届四次会议第204036号提案的答复

来源:市教育局 发布时间:2020-05-20 08:36 点击量:
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明教办函〔202045

答复类别:B

 

九三学社极速赛车 委员会:

《关于治理我市托管班“脱”管的建议》(第204036号)由我单位会同市市场监管局办理。现将有关情况汇总答复如下:

首先感谢你们对教育工作的关心支持。

随着经济社会发展和城镇化进程加快,现代父母承受了越来越多的经济压力,工作忙、下班晚,无法在放学、上学时间准时接送孩子,照料和教育孩子的时间、精力明显不足,加上父母都希望自己的子女既能在生活上有人照顾,又能在学习上更进一步,解除后顾之忧。由于此类社会需求增大,近年来涌现出许多专门面向中小学生的校外托管机构,而且形式多样,有全托、日托、半托等,在一定程度上解决了一些家长和学生的实际困难,适应了市场需要。但是,由于该领域现有法律、法规不够完善、职能分工尚未明晰、执法手段较为缺乏,政府部门对校外托管机构的规范管理存在盲点,导致托管机构没有资格准入条件限制,造成许多机构管理混乱而产生重大安全隐患。所以,加强对校外托管机构市场的规范管理,制订有效的管理办法,也是我局一直关注和想努力解决的问题。你们就如何加强规范校外托管机构的管理提出了很好的建议,我局认为这些建议将有助于推动学生校外托管市场行业规范管理,保障未成年人安全和健康。

在目前国家和省上尚未出台加强学生校外托管市场规范管理办法的情况下,我局将努力通过开展校内托管方式,带动中小学生托管市场逐步走上规范化道路。针对现有校外托管机构存在各种隐患和监管不力问题,按照市委、市政府的工作要求,从解决民生实际需求出发,从201810月起,我市在极速赛车 实验小学、三明学院附属小学率先启动课后服务试点工作,首批试点学校中参与教师49人、受益学生741人。一年多来,我市不断扩大课后服务工作试点面,至2019年秋季学期,极速赛车 共有7个县25所小学开展课后服务工作,参与教师468人,受益学生6672人。课后服务工作的开展,切实帮助部分家长解决了无法按时接送孩子、放学后无人看护、课后辅导学业缺失等问题,受到了社会各界的广泛认可和好评。下一步,我局将根据你们提出的建议,结合我市实际,努力做好以下工作:

    一、科学制订《极速赛车 教育局关于开展幼儿园及小学生在校托管试点工作的实施方案》。根据教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔20172号),以及省教育厅、总工会、财政厅、人社厅、民政厅等5部门联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件精神,结合我市实际,抓紧完善《极速赛车 教育局关于开展幼儿园及小学生在校托管试点工作的实施方案》,充分考虑开展校内课后托管服务的可持续性,努力沟通协调财政、工会、人社等部门,统筹解决开展课后托管服务所需经费问题,明确对承担学生课后服务工作的教职工适当发放劳务费(不纳入绩效工资总量),引导和鼓励离退休教师、社会热心人士、志愿者、家长参与课后服务工作,建立以政府购买服务方式聘请符合条件的专业机构参与课后服务的工作制度,统筹解决学校人员不足问题。

二、及时总结经验,扩大开展校内课后托管服务试点工作实施范围。认真总结校内课后托管工作经验,参照《极速赛车 教育局关于开展幼儿园及小学生在校托管试点工作的实施方案》,指导督促各县(市、区)结合当地实际情况,组织开展校内课后托管服务试点工作,争取在年内将校内课后托管服务试点工作延伸至12个县(市、区),实现市区中心城区小学托管试点工作全覆盖。

三、协调民政部门和街道办事处,积极探索开展社区托管服务工作。积极引导街道社区居委会充分利用社区图书馆、文化活动室、科技馆、“绿色网吧”、居家养老等现有资源,采取“学校教育退场、社区教育进场,学校教师退场、社工志愿者进场,学校课堂退场、素质拓展进场”等“三退三进”模式,通过政策、人才、资金等方面的倾斜和保障,支持鼓励社区居委会开办“社区四点半学校”,实现学校与社区及家庭的无缝对接,解决家长后顾之忧。

四、发挥政府职能部门的主导作用,加强部门对学生校外托管机构的联合监督管理。目前,校外托管机构尚未明确其性质和主管部门,我局将参照外地区一些好的经验、做法,发挥相关职能部门的主导作用,酝酿出台符合我市实际的制度文件,明确准入条件和监管办法,明确审批部门,从源头上控制和引导学生校外托管机构的规范运营。同时充分利用市场监督管理部门开发建设的“国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台”,为校外托管机构实施联合监管提供基础。截至目前,市场监管部门已提前介入加强对托管机构的餐饮管理,按照《福建省食品安全委员会办公室福建省食品药品监督管理局 福建省教育厅关于加强中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全监管工作的通知》(闽食安办〔201427号)要求,根据当地教育部门提供的名单,对108家中小学生校外托管机构“小饭桌”进行了检查,督促校外托管机构“小饭桌”严格落实食品安全主体责任,严格执行原料采购、储存、加工制作、餐饮具消毒等规范要求,其中指导升级改造、许可办证13家。下一步,市教育局等相关部门将建议各县(市、区)学习借鉴石狮市等外地关于加强极速赛车 学生校外托管机构管理工作的经验做法,按照属地管理原则,加强对校外托管机构的管理。

相信在各级党委、政府的坚强领导下,在各职能部门、学校、家长及社会各界爱心人士的支持和配合下,无论校内还是校外托管,一定能逐步得到规范,让家长放心、社会满意。

 

领导署名:涂林

联 系 人:余锦明

联系电话:8249952

 

 

 

                               极速赛车极速赛车 教育局

极速赛车   2020年5月18日

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